中国国土资源报二版头条刊登通山经验：漫山盛开油茶花 ——湖北省通山县改造低丘岗地助推精准扶贫见闻

本报记者：胡志喜

特约记者：袁武

通讯员：朱汉清 程浩

拥有国家级风景区九宫山、国家级地质公园隐水洞、森林覆盖率达50%，“八山一水一分田”的湖北省咸宁市通山县因山而美，却也因山多地少而贫困，是省级扶贫开发重点县。近年来，通山县国土资源局充分发挥部门职能作用，立足县内荒山多的实际，大力开展土地整治，实施低丘岗地改造，帮助项目区村庄做大做强富民产业，加快脱贫致富。

沿着陡峭的山坡拾级而上，站在杉木园油茶种植专业合作社一处山顶建筑上，通山县大畈镇杉木园万亩油茶基地尽收眼底。

43岁的阚绍斌，是杉木园油茶种植专业合作社的总经理。2012年底，返乡探亲的他发现家乡成片的荒山无人利用，便萌生了回乡兴办油茶基地的念头。“我们立项申报低丘岗地改造项目，希望做好项目与农业产业的对接，建茶油基地正好与我们的想法不谋而合。”通山县国土整治局局长程浩说。

油茶基地项目区占地6000亩，按每亩2000元计算，国家投入资金1200多万元，阚绍斌投入资金2000多万元整地、扶育、栽苗、施肥，目前已初具规模。油茶树种是阚绍斌专门请种苗专家选定的，果实成熟后果含油量高，1亩山林可产油30公斤，每公斤售价可达100元。

阚绍斌成立的油茶种植专业合作社吸引周边216户村民参社入股。2013年至今，阚绍斌流转荒山1万多亩，合作社还拿出20%的利润给社员分红。

在油茶基地打工的阚绍英，是村里的贫困户，爱人长期患病。“像我这个年纪在外打工，重活干不了，轻松的找不到，在合作社里干活，既照顾了家里，在山上除草施肥一年又能收入2万多元。”阚绍英对记者说。

天宇农林开发有限公司的负责人虞少伟在通山县考察发现，这里待开发的资源很多，低丘岗地改造让昔日寸步难行的荒山变得四通八达。国土部门在服务农业产业结构调整中也有许多好政策。

2014年，天宇农林开发有限公司与大畈镇板桥村签订土地流转协议，以“公司+基地+农户”模式开发大畈板桥村南山油茶基地，促进农村富余劳动力就业，带动板桥村1818人脱贫致富，帮扶38户特困户。根据土地流转协议，公司前15年按每年25元/亩向村民付租金，后15年按每年50元/亩支付，5年后，公司按每亩收入的20%分给农户分红。

如今，大畈镇板桥村已种植油茶苗3000亩，建成占地50亩的香菇基地。

贫困户陈建新是香菇基地员工，每天在基地忙完工作，回去还要照顾双目失明的丈夫。虽然两头忙，但她对生活充满信心，因为每个月不仅可以领到1500元固定工资，还可以领到挂靠产业帮带补助4000元。

香菇基地用水一度成为企业的难题，了解到企业的需求，通山局积极与咸宁地质四队联系，投入60万元，打了一口日出水量800立方米的水井。

“土地整治一定要与农业产业对接，一定要与精准扶贫对接，一定要与农民的需求对接。否则，国家的资金浪费了，农民得不到实惠，还会破坏生态环境。”通山县国土资源局局长谢正确说。