香城都市报记者 吴青朋

近日，记者从通山县食品药品监督管理局了解到，近年来该局不断加大案件查处力度，着力转变执法理念，提高人员素质，提升依法行政水平，进一步提升食品药品安全管理水平，始终保持严打高压态势，确保人民群众“舌尖上的安全”。

完善机制 夯实稽查基础

近年来，通山县食品药品监督管理局建立和完善法制员制度，聘请常年法律顾问1名，食品药品监督法制员16名，明确了工作职责和任务。

推行案件承办人负责制，每年年初与执法人员签订行政执法责任状，廉政责任状，执法人员对案件办理、自身廉政建设进行承诺。完善案审工作制度，立案审批由三审改为四审，增加了限期提供证据程序。

实施二次合议制度，充分保证当事人的陈述申辩权利。第一次合议是在案件调查终结后，由全体执法人员对案件的事实、证据、法律适用、程序运用进行分析，以确定当事人的行为是否构成违法，是否需要给予行政处罚，应该给予何种行政处罚的合议。

实行立、查、审、辩、批、罚六分离制度，将立案、调查取证、合议、陈述申辩、审批、处罚进行分离，做到层层把关，互相监督，从实体上、程序上保证了每一起案件的公正合法审理。

抓大案要案 提升稽查威慑力

该局从已发案件中拓案源，认真梳理近几年案件发生情况，加强分析研究，找寻案源的新切入点。从互联网中挖案源，根据国家和省市局网站公布的信息，开展针对性的稽查。从群众举报中挖案源，保持12331投诉举报电话24小时开机状态，做到有报必查，有查必复，将稽查办案与“12331”投诉举报工作有机结合，凝聚社会共识，积极调动各方面资源参与稽查办案。从监督抽样中挖案源。通过对不合格食品药品的追根溯源，挖掘案件。从协查案件中挖案源。积极配合外地来函做好协查，同时在案件调查过程中，通派人或者发函的方式，获取案件证据材料。从日常检查中挖案源。

去年，该局实现了大案要案查处新突破，依法依规查处了不符合国家食品安全标准的“臭脚盐”案、某个体户经营未按规定检疫检验肉类食品案、某高速食堂未经许可从事餐饮服务活动案等大案要案，这些案件具有货值高、社会影响较大的特点，树立了食品药品监管部门良好社会形象。

突出重点 专项整治有成效

该局坚持问题导向，加大查处力度，深入开展食品药品安全专项整治，保障老百姓“舌尖上的安全”

该局先后开展了“校园周边环境专项整治”、“五毛食品大清理”、“网络订餐大清理”、“食品药品安全隐患大排查大整治”“城区肉食市场专项治理”等一系列执法专项行动，并结合日常监督检查中发现的新情况、新问题，开展重点时段、重点区域、重点环节、重点单位等针对性的稽查工作，始终保持打假治劣高压态势。

据统计，去年该局立案查处各类违法违规案件147件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件移送8件，接受指定管辖案件2起，共计接受投诉举报案例142起，及时处理率达100%，做到了有报必查，查必有果，件件有落实，个个有回音，有力地打击了不法行为，达到了“震慑、树威、提气”效果。

在日常工作中，该局在行政执法过程中把教育、规范、处罚三结合，坚持以教育为主，重在规范，处罚为辅，把教育和规范贯穿于执法的全过程，在执法检查或案件办理时，既充当法律的忠实执行者，又充当法律的热心宣传者。

该局先后3次邀请公安、检察、政府法制办等部门领导和专家，对系统稽查执法骨干开展了食药行政执法行刑衔接辅导培训，通过组织开展稽查执法能力大比武、食品快速检测、行政执法案卷评查等活动，不断提高执法人员素质和依法办案的能力。

编辑：Thierry