情形一

　　鼓动、组织、聚集或者积极、主动参与多人非法上访、静坐、围堵等行为，致工作、生产、营业、教学、科研和医疗无法进行，造成严重损失的行为。

　　聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序。

　　聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。

　　上述行为可能构成聚众扰乱社会秩序罪，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑，对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；也可能构成聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

情形二

组织、策划、指挥或者积极参加聚众强行侵入国家机关的活动，致使国家机关工作无法进行，造成严重物质损失或是造成恶劣的政治、社会影响的行为。

　　上述行为相比聚众扰乱社会秩序罪行为更为恶劣、后果更加严重，可能构成聚众冲击国家机关罪，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

情形三

　 随意殴打、辱骂、恐吓、追逐、拦截接访人员或其他群众，情节恶劣的。

　　强拿硬要或者任意损毁、占用公共财物，情节严重的。

　　在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的。

　　在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

　　上述行为可能构成寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠结他人多次实施上述行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

情形四

举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的。

　　上述行为可能构成非法集会、游行、示威罪，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

情形五

　　以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务。

　　故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。

　　暴力袭击正在依法执行职务的人民警察。

　　上述行为可能构成妨害公务罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

情形六

　 编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱。

　　信息网络：包括以计算机、电视机、固定电话机、移动电话机等电子设备为终端的计算机互联网、广播电视网、固定通信网、移动通信网等信息网络，以及向公众开放的局域网络。

　　上述行为可能构成寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。