周洪宇，全国人大代表，湖北省人大常委会副主任，华中师范大学教育学院教授、长江教育研究院院长。
连任四届全国人大代表的周洪宇坦言，现在已经有一点“感觉”了，他总结人大代表履职的十字经：“热情、勇气、执着、理性、智慧”。
今年是他履职全国人大代表的第18年。他一共准备了29份议案或建议，其中至少一半与此次新冠疫情相关。有关公共卫生的建议，他一口气写了5000多字……
这次“上会”，周洪宇从人才培养、法规条例、疫后重振等方面提出他的议案建议。
1、关注高层次应用型人才的培养
要将科技成果充分应用到现代化建设中，就要促进创新链和产业链精准对接。而加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，离不开高层次应用型人才的培养。
周洪宇表示，在此次应对重大突发公共卫生事件的进程中，反映出对相关专业领域高层次应用型人才的迫切需求。以湖北为例，疫后重振对相关人才的需求是长期的、持续性的。
建言献策
建议加大湖北高校与省内外各地区合作开展专业学位硕士研究生定向培养的政策支持力度，扩大专业学位研究生定向培养招生计划的比重，并研究出台相应配套政策，提高高层次应用型人才培养质量。
2、建立健全传染病直报系统
疫情期间一直身处武汉的他，此次在全国两会上提交的多份议案、建议都与他的亲身经历和观察相关。
周洪宇指出，这次新冠肺炎疫情冲击，暴露出传染病防治法一些潜在的不足，在制度设计上，现行传染病防治法还存在法定传染病规定的范围应扩大，临时防控措施规定不具体、未将侵犯个人隐私的行为纳入保护范围，缺乏对一线预警行为的规定和保护等问题。
此外，他还提出建立医疗机构与疾病预防控制机构联合防控体系，在《传染病防治法》修改过程中引入医疗机构、疾病预防控制机构与高等院校科研院所的流行病学研究机构联合防控的机制，在新型传染病出现的早期阶段，疾控机构和流行病学研究机构早期介入，根据传染病监测信息系统数据，尽快锁定传染源，研判传播路径和防控措施。
建言献策
周洪宇在《关于修改<传染病防治法>的议案》中建议，破除传统的逐级上报机制，建立健全传染病直报系统。建议修改疫情报告与预警制度，如简化疫情报告程序，建立疫区政府与中央主管部门疫情报告直通车，进一步完善传染病预警机制。
3、通过消费券、工时补贴和退税 保民生救经济
突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济和居民生活带来严重影响，而后各地政府纷纷发放消费券，为提振消费、回补产业添了一把火。“发放补贴就是必要的，也是有用的。”周洪宇在接受采访时表示，从短期来看，要刺激消费需求和补贴受疫情影响的居民，最好的途径之一就是给低收入和工时减少的居民发放补贴。
建言献策
周洪宇表示，给予居民的补贴以消费券的方式来发放，对刺激消费、恢复经济是有积极作用和重要意义的，在发达国家给予民众发放消费补贴，甚至有的直接发放现金补贴这样的背景下，我国更应该采取具有中国特色的发补贴、保民生、稳经济政策。
除发放消费券补贴外，为了解决就业问题，鼓励企业留用所雇佣员工，针对因企业订单缺乏而导致的工时不足，周洪宇建议给予工时不足补贴，对中低收入等级居民实施退税，形成组合政策，有力刺激消费，提振经济。他建议具体消费券补贴、工时补贴和退税应由中央统筹安排，由地方政府积极配合。
周洪宇还建议对湖北地区所遭受的损失给予弥补，对湖北地区的企业给予税收支持，具体而言，一方面按照湖北企业在2-3月份的亏损计算，从2019年的企业所得税增值税中给予全额退税。另一方面，根据今年二到四季度的经济形势，动态考虑给予湖北地区财政转移支付。
他从抗疫一线来
疫情期间，周洪宇一直在武汉，这些建议大多来自他的调研和座谈、走访。作为湖北省人大常委会副主任，周洪宇出任湖北省人大常委会新冠肺炎疫情防控工作领导小组的副组长，除了参加抗疫工作会议，他还带队到宜昌走访看望企业，了解疫情影响造成的困难，并积极协调省直部门解决。同时，他身为民进湖北省委会主委、智库机构长江教育研究院院长的工作也迅速推进，开启了“三线作战”的抗疫模式，并通过互联网组织起了一张党派机关、专业人士和社会志愿者等成员构成的多维立体抗疫网络，将捐款捐物、筹集物资、建言献策、心理和法律咨询、救助患者、帮扶残疾人群等工作都囊括其中。
除发挥民主党派的作用，作为华中师范大学教育学院教授、智库长江教育研究院的院长，周洪宇还注重整合专家资源，搭建起了一个有全国百余位教育专家参与的“学术抗疫联盟”，为疫情防控期间的教育教学建言献策。周洪宇称，通过这种组织形式，让全国各地的专家都参与到湖北抗疫的过程中，也产生了诸多建议，并报送到国家有关部门。如2月份他们曾建议将高考时间延迟一个月，还曾建议今年实施第二学士学位扩招等。
周洪宇在一份提交给十三届全国人大三次会议的建议中呼吁，考虑到湖北防控要求最严，湖北高三开学时间全国最晚，作为本次疫情的重灾区，学校复课面临很大风险，建议今年高考招生能够扩招，给予湖北考生一些政策倾斜。
来源：湖北新闻
