咸宁日报——激浊扬清树正气

2017-04-06 10:29  

记者柯常智、通讯员王能朗、张红、许飞飞:日前,通山县委晒出第一份“政治体检报告单”:县委3个巡察组对7家单位的第一轮巡察,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等面上问题205个,党员干部违纪违规问题线索47条,向被巡察单位提出整改意见建议41条,移交县纪委问题线索39条,目前已立案4件。

       “首轮巡察对身边‘微腐败’动真格,既让我们感受到了县委落实全面从严治党的决心,又激发了我们认真履职尽责的工作热情。”该县被巡察单位的干部职工都说,这样的巡察巡到了实处,察到了群众心坎里。

挑选“精兵强将”,夯实巡察“根基”

       “巡察工作落实得好不好,巡察干部队伍素质是关键。”通山县委常委、组织部部长、县委巡察工作领导小组副组长胡江玲告诉记者,县委按照“机构编制到位、人员支持到位、后勤保障到位”的工作要求,对巡察办“看”上的干部,几乎一一“照单”配备。

       该县去年10月成立的巡察工作领导小组,由县委常委、县纪委书记任组长,县委常委、组织部部长任副组长,不仅从县委纪委、组织部选调5位执纪问责经验丰富、政治可靠人员任巡察办领导和巡察组组长,还在全县遴选84名政治坚定、原则性强、业务过硬的干部组成巡察工作组长库、人员库和专业人员库,定期进行充实更新。

       “‘人财物’是基础,制度建设是保障。”县委巡察办主任徐学农说,为夯实巡察“根基”,县委巡察办一方面同步制定出台《通山县巡察工作纪律规定》和《巡察人员“十不准”》等制度,一方面坚持从每个被巡察单位退休干部、普通干部职工、服务对象中选聘3至5名作风监督员,加强对巡察人员巡察期间的工作作风监督。

       去年11月,该县3个巡察组开始对县光荣院、县城乡低保管理局、县市政工程设施管理所、县道路运输管理所、县实验中学、九宫山镇卫生院、北山林场等7家单位展开政治巡察。

       “把这些与民生联系紧密,但实际处于监管‘边缘’的二级单位作为首轮巡察对象进行重点关注,目的是发现和惩治损害群众利益的‘微腐败’,给广大群众以实实在在的获得感。”县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长刘海元说,随着巡察“精兵”的进驻,该县城乡低保管理机构侵害群众利益的17个突出问题和5条违纪问题线索很快被发现,燕厦乡民政办主任成某套取农村五保资金问题、九宫山镇福利院院长阮某侵占院民零用钱、慰问金等问题迅速被县纪委立案审查。                                                

创新方式方法,深挖突出问题

       “开展巡察工作,绝不能‘胡子眉毛一把抓’,要始终聚焦全面从严治党这个中心,突出关键少数,特别是一把手这个关键少数中的关键,着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三大问题。”县委书记石玉华在全县巡察工作动员会上提出的要求,迅速转化巡察工作的实际行动。

       该县巡察办结合《在全县建立数据库开展巡察工作实施方案》,协调纪委、组织、审计、公安、检察等19家单位提供数据,充分运用大数据思维推动和创新巡察工作。同时,按部门归口和乡镇划片管理的要求,设立巡察联系点10个,聘请群众巡察信息员20名,形成广布“探照灯”,遍设“显微镜”的纵向到边、横向到底的信息收集网,广泛收集了解巡察对象相关舆情信息和倾向问题线索,不断提升巡察工作精准度。

       怎样才能精准巡察、深挖问题?该县第一巡察组组长杨裕东的秘诀有两条:紧扣“六大纪律”,紧盯“重点人、重点事、重点问题”;列好被巡察单位职能职责、倾向问题清单和巡察人员任务分工、反馈移交清单等“四份清单”,由表及里,深入一线“巡”,沉到实地“察”。

       “县光荣院私设‘小金库’问题,就是通过留心细节挖出来的。”杨裕东说,该巡察组在个别谈话时发现,该院职工石某不但对“三重一大”、“三会一课”等应知应会知识一概不知,甚至连市、县委主要领导的姓名也不清楚,这个现象当即引起谈话小组的警觉。经进一步询问得知,石某已停薪留职在外经商多年。经查阅账务,发现该院存在“吃空饷”和套取停薪留职人员工资13.54万元设立“小金库”等2条问题线索。

坚持立巡立改,促进成果运用

       “发现问题和线索只是巡察的前半篇,查找病灶、深挖根源,用巡察成果解决突出问题才是目的。”石玉华说,为促进问题整改,该县建立了县委书记专题会定期听取巡察情况汇报制度,及时解决巡察中发现的重点问题。

       “坚持党的领导方面存在弱化现象,加强党的建设方面存在缺失问题,落实从严治党不力,有的支部委员甚至对‘一岗双责’等内容不知,以及选人用人程序不规范……”向九宫山镇卫生院党支部反馈巡察情况时,第三巡察组组长徐光明直指问题。

       不回避、不遮掩、不留情,是通山县委对巡察反馈意见提出的统一要求。各被巡察单位党组织履行巡察整改落实主体责任,主要负责人作为整改落实第一责任人,必须在巡察组反馈意见后10个工作日内,上报整改工作方案,两个月内报告整改情况。

       “自己‘看’自己怎么都是好,别人帮着‘看’才能发现真问题。”北山林场党支部书记、场长廖水龙告诉记者,针对巡察组反馈的13个方面的问题,该场逐一对照整改,不仅通过送学习资料上门,加强了对流动党员的管理,而且在巡察组的建议下推行混交林种植模式,筑牢了森林安全防火墙。“小问题提前得到纠治,避免了大错误的发生,这种‘扯袖子’的巡察,真是‘治病’的好方子。”

       县实验中学针对党组织存在的作用弱化、组织意识淡化、党员干部教育管理虚化、作风建设形式化,以及工程建设不招投标、偷逃税款和内设机构严重超编、行政人员选拔不规范等问题,由县教育局牵头成立工作专班,逐一对照整改,违规发放的津补贴、漏缴的税金和被挪用的基建工程款,全部被收缴到位,建议了解关注的5件问题线索,正在逐一核实处理中。

       “食堂每餐的饭菜不仅做得可口了,而且工作人员的服务态度也比原来热情了。”县光荣院院民刘爹爹高兴地说,巡察不巡察,效果就是不一样。

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